第四屆兩岸四地 CRS涉稅論壇會議紀要

第四屆兩岸四地 CRS涉稅論壇會議紀要

第四屆兩岸四地 CRS涉稅論壇會議紀要

文|蔡佳峻 會計師 2017 12月號

「第四屆兩岸四地涉稅服務論壇」於2017年10月27日在澳門美高梅酒店舉行,兩岸四地對於本屆論壇的參與程度相當熱烈,中國、香港、澳門及台灣合計超過百人出席本次論壇。本人也代表嘉威及台灣省會計師公會出席本次論壇並擔任主講者,以下與大家分享本次論壇之精彩內容。

本屆論壇主題為「共同申報準則(CRS)的涉稅影響」,來自兩岸四地的會計師、稅務師同道們共同探討了「共同申報準則(CRS)的涉稅影響」這個時下大家最關心的議題。本次論壇出席的貴賓包括,主辦單位澳門稅務學會的黃慧斌理事長、中國註冊稅務師協會的宋蘭會長、香港稅務學會的陳頌偉會長以及臺灣省會計師公會的黃奕睿理事長。而本次論壇的主講者則有澳門財政局代表吳保民先生、

香港稅務學會理事王思敏先生、中國註冊稅務師協會趙衛剛先生及田雯燕女士,臺灣部分則由省公會國際及兩岸服務委員會副主委林宜賢會計師與稅制稅務委員會蔡佳峻會計師代表。
 
開幕致詞
澳門稅務學會黃慧斌理事長在開幕致詞中提到,全球反避稅手段聯合齊發的時代已經到了,隨著稅務資訊的交換,對於惡意偷稅逃稅,會有比較大的遏制,納稅人不誠實申報境外收入被發現的機率大大提高。共同報告準則(CRS)的本質是稅務問題,施行CRS的最終目的是為了加強稅收徵管,打擊跨境逃避稅。
 
中稅協的宋蘭會長致詞時則表示,中國版CRS的出台,雖帶來新的挑戰,卻也為稅務專業服務業帶來難得的發展際遇。稅務師在中國CRS專業服務方面大有可為,可以協助金融機構進行CRS合規工作,包括制訂盡職調查實施計畫、協助改善相關業務流程和系統等。此外,亦可協助納稅義務人判斷其稅務居民身份,並對其潛在的稅務風險進行評估,提高其納稅遵從度。
 
香港稅務學會陳頌偉會長也跟大家分享,香港最近的情況:開公司易,開銀行戶頭難。香港銀行對於非香港居民所擁有的銀行帳戶或新帳戶的申請進行非常嚴格的審查,讓香港一向歡迎外國投資者的形象受到影響。
 
台灣省會計師公會黃奕睿理事長則建議,企業應改變過去思維,避免不當的租稅規劃,應回歸經濟實質,考量調整投資架構、營運策略及交易模式,以符合國際規範,避免遭受制裁。而會計師及稅務師應協助客戶瞭解CRS的規定,並做好全球反避稅趨勢下的稅務風險管理。
 
專題演講內容摘要
【中國註冊稅務師協會代表】
趙衛剛先生以「CRS, A Big Picture全面把握CRS」為題,建議大家在面對CRS的時候,應該站在更高的制高點來全盤思考,避免產生盲人摸象的狀況。而中國國家稅務總局已於2017年5月,會同其他五大部門共同發布《非居民金融帳戶涉稅信息盡職調查管理辦法》,自2017年7月1日起施行,並將於2018年9月份進行首次對外交換非居民金融帳戶涉稅信息。
 
趙衛剛先生提醒,許多中國人雖然已經移民他國,但仍在中國境內擁有收入與資產,在CRS稅務資訊自動交換制度之下,其稅務風險將大幅提高。而面對CRS的核心解決辦法,便是透過稅務籌劃來解決,其中,稅務居民身份更是一個非常重要的關鍵,此外像是持有架構、金融產品、其他投資、轉移資產或關閉帳戶也是可能的解決方案之一。
 
田雯燕女士則以「共同申報準則全面看」為題,向大家介紹CRS的出台背景,CRS係源自於美國FATCA法案,兩者雖有許多相同點,卻也有不少相異之處,例如信息交換模式之不同及金融資產帳戶限額不同等。接著對大家講解了中國實施CRS後,金融機構的盡職調查程序。
 
【香港稅務學會代表】
王思敏先生向與會同道們介紹了香港稅務居民的定義,包括個人居民與公司居民之規定,並針對香港自動交換資料(AEOI)及共同匯報標準(CRS)最新發展,做以下說明:
 
香港CRS最新動態
●2016年6月通過《2016年稅務(修訂)(第3號)條例》
●2016年9月,香港稅務局公告《財 務機構指南》供金融機構參考
●金融機構將從2017年1月1日起按照CRS履行盡職調查程序
 -2017/1/1開始:對新開帳戶開展盡職調查
 -2017/12/31前:完成既有高淨值帳戶盡職調查
 -2018/12/31前:完成既有低淨值帳戶和全部既有機構帳戶盡職調查
2017年6月通過《2017年稅務(修訂)(第2號)條例》
2017年1月,財務機構須辨識日本及英國這兩個稅務管轄區居民所持有的財務帳戶
2017年7月,財務機構須辨識其餘的申報稅務管轄區的須申報帳戶
2018年中,財務機構須把收集的資料(關 於2017年的資料)傳送到稅務當局
 -日本及英國居民:全年資料
 -其餘申報稅務管轄區居民:半年資料
2018年9月,資料會被傳送到與香港已訂定安排作為交換資料基礎的申報稅務管轄區之稅務當局
 
王思敏先生也提到,截至2017年10月16日止,目前香港稅務局所公告的75個申報稅務管轄區當中,已經有15個國家或地區與香港完成稅務資訊交換協定之簽訂,而其餘65個應該也會在明年9月前完成簽訂。
 
【澳門財政局代表】
澳門財政局代表吳保民先生介紹了CRS在澳門的實施情況,《金融帳戶信息的通用報送標準及盡職調查程序》於2017年7月1日生效,內容完全採用OECD文本。2018年9月前澳門財政局將進行首次稅務資訊交換,然而澳門目前暫時沒有需要報送的稅務管轄區,尚在等待《多邊稅務行政互助公約》 (MAAC)延伸適用到澳門特區。吳保民先生也提到CRS所帶來的諸多挑戰與影響,像是OECD的高標準要求(法規、電腦系統)、金融機構不瞭解CRS以及人力資源缺乏等等,這些都是我們要積極面對的問題。
 
【台灣省會計師公會代表】
蔡佳峻會計師以「一套CRS、兩項反避稅規定及對台灣企業家的三大影響」為題,介紹了台灣加入CRS的最新立法動態,依據今年8月份發布的「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」草案,台灣預計於2019年開始實施CRS,並於2020年9月進行首次稅務資訊交換。
 
此外,CRS對台灣企業家可能造成三大影響,分別是所得稅層面、遺產及贈與稅層面及資產保全層面。首先,因為CRS稅務資訊交換的實施,納稅義務人之大陸所得、海外所得將會攤開在陽光底下,並探討了台灣近期有關股利課稅改革與反避稅條款之交互影響;其次,符合台灣遺贈稅稅務居民身份者,其海外資產也應課徵台灣的遺贈稅,且若海外資產所在地也開徵遺產稅,更可能產生雙重課稅的問題;最後,新上路的洗錢防制法已將逃漏稅捐列為前置犯罪之一,納稅義務人如因逃漏稅捐而觸犯洗錢罪,後果不堪設想,辛苦累積的財富恐無法妥善保全,不可不慎。
 
最後壓軸的講者是台灣省會計師公會代表林宜賢會計師,林會計師首先介紹台灣與兩岸四地以及國際間對於稅務資訊交換作法之差異進行說明,並以「在大陸長期工作擁有美國護照之台籍人士」將面臨三重課稅的案例,說明居住者身份之定義與CRS之運作模式。林會計師並結合了CRS與BEPS Action 3(受控外國公司)與Action 13(國別報告),為大家比較了CFC與Passive NFE的條件差異以及CbCR應申報成員名單與稅務資訊和CRS應申報人與金融帳戶資訊之差異。
 
林宜賢會計師認為,在全球反避稅的環境下,會計師或稅務師其實可以提供更多的服務,例如協助客戶辨識CFC或是Passive NFE,畢竟金融機構的判斷能力有限,會計師或稅務師可以居間協助客戶與金融機構進行協調溝通,避免被認定為Passive NFE;亦可協助客戶建立境外公司的實質營運功能,以降低未來CFC所造成的課稅影響。
 
座談討論
在論壇的尾聲上,澳門稅務學會劉燕沖理事與本次兩岸四地的講者們針對CRS與FATCA的異同、CRS與BEPS Action 13《移轉訂價文據與國別報告》之交互作用進行了討論,並對國家參與或不參與CRS的影響做了許多探討。為本次論壇畫下一個完美的句點。
 
結語
「兩岸四地涉稅服務論壇」為兩岸四地會計師及稅務師同道們建立了溝通與交流的平臺,藉由彼此間專業知識與實務的交流,每一位與會者皆帶著滿滿的收穫回家。最後,更要感謝嘉威所有會計師與同仁的支持,我才能無後顧之憂地出席本次論壇。
中稅協的宋蘭會長致詞時則表示,中國版CRS的出台,雖帶來新的挑戰,卻也為稅務專業服務業帶來難得的發展際遇。稅務師在中國CRS專業服務方面大有可為,可以協助金融機構進行CRS合規工作,包括制訂盡職調查實施計畫、協助改善相關業務流程和系統等。此外,亦可協助納稅義務人判斷其稅務居民身份,並對其潛在的稅務風險進行評估,提高其納稅遵從度。
香港稅務學會陳頌偉會長也跟大家分享,香港最近的情況:開公司易,開銀行戶頭難。香港銀行對於非香港居民所擁有的銀行帳戶或新帳戶的申請進行非常嚴格的審查,讓香港一向歡迎外國投資者的形象受到影響。
台灣省會計師公會黃奕睿理事長則建議,企業應改變過去思維,避免不當的租稅規劃,應回歸經濟實質,考量調整投資架構、營運策略及交易模式,以符合國際規範,避免遭受制裁。而會計師及稅務師應協助客戶瞭解CRS的規定,並做好全球反避稅趨勢下的稅務風險管理。
 
中稅協的宋蘭會長致詞時則表示,中國版CRS的出台,雖帶來新的挑戰,卻也為稅務專業服務業帶來難得的發展際遇。稅務師在中國CRS專業服務方面大有可為,可以協助金融機構進行CRS合規工作,包括制訂盡職調查實施計畫、協助改善相關業務流程和系統等。此外,亦可協助納稅義務人判斷其稅務居民身份,並對其潛在的稅務風險進行評估,提高其納稅遵從度。
香港稅務學會陳頌偉會長也跟大家分享,香港最近的情況:開公司易,開銀行戶頭難。香港銀行對於非香港居民所擁有的銀行帳戶或新帳戶的申請進行非常嚴格的審查,讓香港一向歡迎外國投資者的形象受到影響。
台灣省會計師公會黃奕睿理事長則建議,企業應改變過去思維,避免不當的租稅規劃,應回歸經濟實質,考量調整投資架構、營運策略及交易模式,以符合國際規範,避免遭受制裁。而會計師及稅務師應協助客戶瞭解CRS的規定,並做好全球反避稅趨勢下的稅務風險管理。
本屆論壇主題為「共同申報準則(CRS)的涉稅影響」,來自兩岸四地的會計師、稅務師同道們共同探討了「共同申報準則(CRS)的涉稅影響」這個時下大家最關心的議題。本次論壇出席的貴賓包括,主辦單位澳門稅務學會的黃慧斌理事長、中國註冊稅務師協會的宋蘭會長、香港稅務學會的陳頌偉會長以及臺灣省會計師公會的黃奕睿理事長。而本次論壇的主講者則有澳門財政局代表吳保民先生、
香港稅務學會理事王思
敏先生、中國註冊稅務
師協會趙衛剛先生及田
雯燕女士,臺灣部分則
由省公會國際及兩岸服
務委員會副主委林宜賢
會計師與稅制稅務委員

 

會蔡佳峻會計師代表。
本屆論壇主題為「共同申報準則(CRS)的涉稅影響」,來自兩岸四地的會計師、稅務師同道們共同探討了「共同申報準則(CRS)的涉稅影響」這個時下大家最關心的議題。本次論壇出席的貴賓包括,主辦單位澳門稅務學會的黃慧斌理事長、中國註冊稅務師協會的宋蘭會長、香港稅務學會的陳頌偉會長以及臺灣省會計師公會的黃奕睿理事長。而本次論壇的主講者則有澳門財政局代表吳保民先生、
香港稅務學會理事王思
敏先生、中國註冊稅務
師協會趙衛剛先生及田
雯燕女士,臺灣部分則
由省公會國際及兩岸服
務委員會副主委林宜賢
會計師與稅制稅務委員

 

會蔡佳峻會計師代表。
本屆論壇主題為「共同申報準則(CRS)的涉稅影響」,來自兩岸四地的會計師、稅務師同道們共同探討了「共同申報準則(CRS)的涉稅影響」這個時下大家最關心的議題。本次論壇出席的貴賓包括,主辦單位澳門稅務學會的黃慧斌理事長、中國註冊稅務師協會的宋蘭會長、香港稅務學會的陳頌偉會長以及臺灣省會計師公會的黃奕睿理事長。而本次論壇的主講者則有澳門財政局代表吳保民先生、
香港稅務學會理事王思
敏先生、中國註冊稅務
師協會趙衛剛先生及田
雯燕女士,臺灣部分則
由省公會國際及兩岸服
務委員會副主委林宜賢
會計師與稅制稅務委員

 

會蔡佳峻會計師代表。

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